“三結(jié)合”重大要求是實現(xiàn)中原更加出彩的根本遵循

　　 河南省社科院課題組

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，把改進作風(fēng)和增強黨性結(jié)合起來，把為群眾辦實事和提高群眾工作能力結(jié)合起來，把抓發(fā)展和抓黨建結(jié)合起來，以實實在在的成效取信于民。”這是習(xí)近平總書記2014年在調(diào)研指導(dǎo)河南時提出的要求?！叭Y(jié)合”要求不僅是對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部寄予的厚望，同時也是對全省黨員干部的殷殷囑托。在全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時重要講話精神的今天，重溫總書記“三結(jié)合”的重大要求，對于匯聚全省人民力量，全面貫徹新發(fā)展理念，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，實現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標，具有重大現(xiàn)實意義。

　　深刻把握“三結(jié)合”的理論內(nèi)涵及其邏輯關(guān)系

　　習(xí)近平總書記提出的“三結(jié)合”要求具有深刻的理論內(nèi)涵，其中的每一“結(jié)合”的兩個基本要素之間都有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，都是相輔相成的辯證統(tǒng)一體。深入貫徹“三結(jié)合”重大要求，首先就要深刻認識和把握這一重大要求豐富的理論內(nèi)涵，認識和把握每一“結(jié)合”所含要素之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。這是深入貫徹“三結(jié)合”要求的前提。

　　第一個“結(jié)合”中，改進作風(fēng)和增強黨性密切聯(lián)系、相輔相成。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，黨性決定作風(fēng)；作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)反映黨性，二者相互影響、相互作用。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。一個黨員干部如果缺乏良好的黨性修養(yǎng)，就不可能在行動上有良好作風(fēng)表現(xiàn)。一些黨員干部在作風(fēng)方面出問題，黨性缺失往往是根本原因。從這個意義上說，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。良好的作風(fēng)不是先天就有的，也不可能在后天自發(fā)形成。踐行弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，內(nèi)在地要求黨員干部必須在嚴格的黨內(nèi)生活和改革發(fā)展實踐中不斷加強黨性修養(yǎng)。只有經(jīng)過長期的黨性砥礪和磨煉，才能形成和體現(xiàn)出好的作風(fēng)。

　　第二個“結(jié)合”中，為群眾辦實事與提高群眾工作能力，二者有著密不可分的聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，為群眾辦實事是黨員干部義不容辭的義務(wù)和責任。但為群眾辦實事不能空有一腔熱情，關(guān)鍵是要堅定貫徹黨的群眾路線，善于聯(lián)系群眾，具有做好群眾工作的能力。為群眾辦實事，核心在為民。要真正做到為民，把實事辦到群眾心坎上，讓群眾有更多獲得感，就要善于深入群眾，體察民情、反映民意，把群眾呼聲作為第一信號。只有把群眾當親人，把他們的合理利益訴求當家事，才能把實事辦好辦實。這就必須要有良好的群眾工作能力。如果缺失這種能力，只是一味地憑想當然去辦所謂“實事”，就可能會因不符合群眾意愿而事與愿違，最后把事情辦砸。因此，為群眾辦實事，既要有誠心，也要講方法，更要有本領(lǐng)，其中最重要的本領(lǐng)就是群眾工作能力。

　　第三個“結(jié)合”中，抓發(fā)展與抓黨建相互依存、相互促進、相輔相成。黨的十八大以來，我省堅定貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就。但從總體上看，我省人口多、底子薄、發(fā)展水平低的基本省情沒有變，發(fā)展不平衡不充分和發(fā)展質(zhì)量還不高的問題突出。發(fā)展仍然是解決河南所有問題的關(guān)鍵。進入新時代，我們肩負著奮力實現(xiàn)由大到強的歷史性轉(zhuǎn)變，不斷開辟我省高質(zhì)量發(fā)展新境界，讓人民過上更高品質(zhì)生活的歷史重任，必須堅持以習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話為根本遵循，深入貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。中原更加出彩，關(guān)鍵在黨。黨建引領(lǐng)發(fā)展，為發(fā)展提供保障。黨的建設(shè)歷來是同黨的中心工作聯(lián)系在一起的，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的，決不能離開發(fā)展抓黨建。抓黨建最終必須落腳和體現(xiàn)到發(fā)展上。黨建和發(fā)展決不是相互脫節(jié)分離的“兩張皮”。只有把二者有機結(jié)合起來，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨建才會見到實效，發(fā)展才會事半功倍。

　　“三結(jié)合”的重大要求，深刻揭示了改進作風(fēng)與增強黨性、為群眾辦實事與提高群眾工作能力、抓發(fā)展與抓黨建之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，符合河南工作實際，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、針對性和指導(dǎo)性，是新時代讓中原更加出彩的根本遵循?！叭Y(jié)合”重大要求，點的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的題，破的則是全省工作的局，為我們統(tǒng)籌做好各項工作、決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩指明了前進方向，提供了根本指針，意義非常重大。

　　中原更加出彩迫切要求更好踐行“三結(jié)合”

　　前不久召開的省委十屆六次全會暨省委工作會議強調(diào)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的進程中更加出彩。全面貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，完成其提出的目標任務(wù)，譜寫新時代中原更加出彩新篇章，對更好踐行“三結(jié)合”提出了迫切要求。

　　首先，讓中原更加出彩，迫切要求全省黨員干部努力改進作風(fēng)，自覺增強黨性，并使二者在工作實踐中更緊密結(jié)合起來。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是堅持以人民為中心的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，亟待全省黨員干部展現(xiàn)新氣象，彰顯新作為。這就對轉(zhuǎn)變作風(fēng)提出了新要求。沒有作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變，就不會有使命擔當?shù)男職庀蠛透墒聞?chuàng)業(yè)的新作為，也就不會有經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。高質(zhì)量發(fā)展要有好的作風(fēng)作保證。目前，我省黨員干部的作風(fēng)狀況與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有較大差距。一些黨員干部作風(fēng)嚴重不實，喜歡講空話、大話、套話、官話；有些干部工作浮在上面，搞應(yīng)付了事、短期行為，甚至搞弄虛作假。良好作風(fēng)源自堅強黨性。要順應(yīng)讓中原更加出彩的時代要求，牢牢抓住黨性修養(yǎng)這個根本，切實推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把堅強的黨性外化為優(yōu)良的作風(fēng)，以好的作風(fēng)體現(xiàn)堅強的黨性。

　　其次，讓中原更加出彩，迫切要求全省黨員干部腳踏實地為群眾辦實事，著力提高群眾工作能力，并使二者在工作實踐中相互促進。讓中原更加出彩的偉大事業(yè)，歸根結(jié)底是一億河南人民的事業(yè)。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進中原更加出彩事業(yè)，必須凝聚全省人民的智慧和力量，充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這就要求必須始終把人民放在心中最高的位置，把增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心誠意地為群眾服好務(wù)，把涉及人民群眾利益的實事辦實辦好。做到這一點，又對全省廣大黨員干部提高群眾工作能力提出了要求?，F(xiàn)在一些黨員干部也有與群眾打成一片、增進與群眾情感的主觀愿望，但由于缺乏開展群眾工作的實際能力，不會做群眾工作，做不好群眾工作，到頭來不僅未能增進和群眾的感情，反而距離群眾越來越遠。事實表明，增進與群眾的感情，既要為群眾辦實事，更要善走群眾路線，善做群眾工作，能同群眾坐到一條板凳上，會用群眾語言同他們溝通交流，用滿腔熱情和貼心服務(wù)去贏得民心。要順應(yīng)讓中原更加出彩的時代要求，著力提高全省黨員干部的群眾工作能力，引導(dǎo)他們通過學(xué)習(xí)和實踐練就一身扎根百姓、服務(wù)群眾的真本領(lǐng)和硬功夫，使自己成為既有執(zhí)政為民之心、又有富民安民之能、深受群眾歡迎的干部。

　　第三，讓中原更加出彩，迫切要求緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，真正把抓好黨建作為最大政績，實現(xiàn)抓發(fā)展與抓黨建的有機結(jié)合。實現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標，最根本的還是要靠發(fā)展，靠高質(zhì)量發(fā)展。我們必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，致力于推動河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的程度和水平，直接決定著中原出彩的成色和含金量。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓中原更加出彩，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵是抓好黨的建設(shè)。前不久，中央第一巡視組在向河南省委反饋巡視情況時指出，我省有些地方黨建工作抓而不實，有的基層黨組織軟弱渙散，全面從嚴治黨主體責任落實不夠有力。這些問題的存在，就是源于一些同志不重視黨建工作，總是以為抓黨建不如抓發(fā)展那么實，不容易出顯績，因而抓起黨建工作來不用心、不深入，敷衍塞責、淺嘗輒止。這種狀況必須堅決予以改變。必須認識到，只有把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，使各級黨組織都能不斷強筋健骨，變得越來越有力量，才能更好地帶領(lǐng)群眾抓好發(fā)展，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，絕不是一件輕輕松松、敲鑼打鼓就能成功的易事。在前進的道路上，有許多“攔路虎”“絆腳石”，有無數(shù)的“暗礁”“險灘”。我們要實現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標，就必須高揚起黨的旗幟。一個黨組織就是一個攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，一名共產(chǎn)黨員就是一個沖鋒陷陣的尖兵。如果我省每個基層黨組織都建設(shè)強了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了，中原更加出彩就有了堅強支撐。

　　以釘釘子精神把“三結(jié)合”的要求落到實處

　　近年來，我省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在著力打好“四張牌”的同時，積極貫徹習(xí)近平總書記提出的“三結(jié)合”重大要求，取得了明顯成效。但是，必須清醒看到，還有相當一部分同志落實“三結(jié)合”要求認識上不夠到位，行動上不夠自覺，工作上還有欠缺。我們要提升政治站位，保持戰(zhàn)略定力，精準對標習(xí)近平總書記“三結(jié)合”要求，認真查找問題，明確整改方向，層層壓實責任，狠抓工作落實，著力補齊短板，以釘釘子精神把“三結(jié)合”要求落實得更好。

　　一是要把黨性修養(yǎng)擺在更加突出的位置。在改進作風(fēng)和增強黨性的結(jié)合上，目前我們做得還不夠，結(jié)合得還不那么緊密。究其原因，就是在增強黨性方面還存在短板。因此，推動黨員干部改進作風(fēng)，就要把黨性修養(yǎng)擺在更加突出的位置，著力增強全省黨員干部的黨性，補齊增強黨性這個短板。第一，要強化科學(xué)理論武裝，著力提升理論修養(yǎng)。要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并把這一學(xué)習(xí)同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理緊密結(jié)合起來，掌握貫穿其中的立場觀點方法，提升理論上的看家本領(lǐng)。第二，要堅定理想信念，著力提升政治修養(yǎng)。要堅定理想信念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第三，要自覺涵養(yǎng)共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，著力提升道德修養(yǎng)。要務(wù)必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，自覺加強道德修養(yǎng)，陶冶道德情操，提升道德境界，打牢道德防線，堅守道德底線，努力以道德人格的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。第四，要扎實學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，著力提升紀律修養(yǎng)。要認真學(xué)習(xí)黨章、自覺維護黨章、嚴格遵守黨章，逐步養(yǎng)成守紀律講規(guī)矩的習(xí)慣，爭做守紀律講規(guī)矩的模范。第五，要忠實踐行“三嚴三實”，著力提升作風(fēng)修養(yǎng)。要自覺按照習(xí)近平總書記提出的要求，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，在踐行黨的根本宗旨實踐中不斷強化作風(fēng)修養(yǎng)，在提升作風(fēng)修養(yǎng)中砥礪和增進黨性。要在補齊增強黨性這個短板的同時，推動其與改進作風(fēng)的緊密結(jié)合，既要以黨性修養(yǎng)熏陶和涵養(yǎng)黨風(fēng)，又要以黨風(fēng)的改進促進黨性修養(yǎng)進一步深化。

　　二是把提高群眾工作能力作為事關(guān)中原更加出彩全局的戰(zhàn)略舉措抓緊抓好。在為群眾辦實事和提高群眾工作能力的結(jié)合上，目前存在的短板，是相當一部分同志還缺乏開展群眾工作的能力。要推動二者更緊密結(jié)合，就要認真把握新時代群眾工作的特點和規(guī)律，著力提高全省黨員干部的群眾工作能力，盡快補齊這個短板。首先，要著力提高融入群眾能力。一名黨員干部只有置身于群眾，使自己與群眾打成一片、融為一體，才能更真實地體察民情、反映民意，從而更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。融入群眾，就要學(xué)會尊重群眾，把自己與群眾放在平等的位置上，和他們面對面、心貼心，聽他們拉家常、訴苦衷，向他們掏心窩、遞真情，并虛心地向他們請教，拜他們?yōu)閹?。其次，要著力提高宣傳群眾能力。要善于圍繞黨的中心工作宣傳群眾，使黨的路線方針政策深入民心，把黨的主張變成群眾的自覺行動。要善于啟發(fā)群眾為中原更加出彩而貢獻智慧和力量的覺悟，充分調(diào)動其推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三，要著力提高組織群眾能力。善于用黨的正確主張吸引群眾，用切實可行的奮斗目標鼓舞群眾，把廣大群眾凝聚和團結(jié)在黨的周圍。第四，要著力提高服務(wù)群眾能力。密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，激發(fā)廣大群眾為中原更加出彩而努力，最重要的還是要熱情服務(wù)群眾，踏踏實實為群眾辦實事，為群眾帶來實際利益。要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映社情民意，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。要在提高群眾工作能力的基礎(chǔ)上，推動其與為群眾辦實事的緊密結(jié)合，把群眾工作能力的提高轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事水平的提升，用為群眾辦實事的成效來衡量和檢驗群眾工作能力提高的實際效果。

　　三是切實把全面從嚴治黨責任扛在肩上。抓黨建與抓發(fā)展結(jié)合的短板，突出地表現(xiàn)為黨建在一些地方被淡化弱化。黨建的淡化弱化，必然導(dǎo)致抓黨建和抓發(fā)展二者難以有效結(jié)合。當前，我們既要認真查找我省在推動高質(zhì)量發(fā)展方面存在的不足，更要認真查尋我省在抓黨建方面存在的突出問題。要堅決糾正“抓發(fā)展實、抓黨建虛”的糊涂認識，堅決破除“唯GDP論英雄”的政績觀，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，切實解決好抓發(fā)展和抓黨建“一手比較硬、一手比較軟”的問題，真正把抓發(fā)展和抓黨建相互結(jié)合起來。各級黨組織要切實履行好管黨治黨主體責任，堅持把抓黨建與抓發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核，真正做到責任到位、措施到位、工作到位。第一責任人要帶頭落實整改，真正把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，以嚴肅問責推動責任落實，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，并在提升黨的建設(shè)質(zhì)量中引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓鮮紅的黨旗在實現(xiàn)中原更加出彩的新征程上放射出更加璀璨奪目的光輝！