鶴壁市人防辦持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 這三項(xiàng)做法值得推廣

       近年來(lái)，在市委、市政府和軍分區(qū)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的大力指導(dǎo)下，鶴壁市人防辦聚焦“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”使命任務(wù)，著力破解企業(yè)、群眾辦事“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問(wèn)題，全面深化“放管服”改革，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，在全省較早實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，39項(xiàng)人防審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“四星”不見(jiàn)面，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全市名列前茅，為優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。行政服務(wù)中心人防窗口連續(xù)多年被表彰為“全市十佳優(yōu)秀服務(wù)窗口”、“文明服務(wù)示范窗口”等。

      2019年3月，省人防辦黨組書(shū)記、主任賈宏偉到鶴壁調(diào)研指導(dǎo)人防工作后，在4月全省人防工作會(huì)議中點(diǎn)名表?yè)P(yáng)鶴壁市人防辦深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效，同時(shí)介紹具體工作做法。2020年4月，市人防辦黨組書(shū)記、主任張濤代表鶴壁市在全省人防工作視頻會(huì)議上作了“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”先進(jìn)典型發(fā)言，會(huì)后省人防辦要求將鶴壁做法全省推廣。

　　一、高位謀劃，助推營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整成立人防辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和營(yíng)商環(huán)境工作專班，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境議事制度，出臺(tái)工作方案，對(duì)10項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確牽頭科室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體措施，及時(shí)跟進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落細(xì)。二是健全工作制度。嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單，規(guī)范行政職權(quán)34項(xiàng)，修訂人防工程審批、建設(shè)、維護(hù)管理等各方面制度23項(xiàng)，為推動(dòng)人防營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供了制度保障。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。籌建人防工程非現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái)，逐步推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、隨報(bào)隨驗(yàn)?zāi)Ｊ剑粩嗵嵘朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化日常維護(hù)監(jiān)管，注重上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市人防工程進(jìn)行檢查，確保人防工程平時(shí)能用、急時(shí)管用、戰(zhàn)時(shí)可用,累計(jì)開(kāi)展行政指導(dǎo)建設(shè)單位40余家，行政約談項(xiàng)目70余個(gè)，既保證工程質(zhì)量又規(guī)范市場(chǎng)秩序，有效推動(dòng)了我市人防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市直單位代表等20余人為人防系統(tǒng)廉政監(jiān)督員，促進(jìn)人防服務(wù)水平不斷提升。

　　二、精準(zhǔn)發(fā)力，破解營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題

　　一是簡(jiǎn)化流程，提升效率。以推進(jìn)人防治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五減一優(yōu)”改革，在項(xiàng)目審批、流程優(yōu)化、智慧服務(wù)上協(xié)同發(fā)力。對(duì)人防審批事項(xiàng)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，將全部事項(xiàng)下放兩縣，審批承諾時(shí)限由原法定20個(gè)工作日縮減至最多3個(gè)工作日，如符合條件，立等可取、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；審批事項(xiàng)由原三級(jí)十同13個(gè)主項(xiàng)、22個(gè)子項(xiàng)、131份材料精簡(jiǎn)為四級(jí)十同10個(gè)主項(xiàng)、10個(gè)子項(xiàng)、60份材料，其中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)改革后所需材料精簡(jiǎn)比例達(dá)71.43％。依托河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鶴壁市國(guó)土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”平臺(tái)，實(shí)施審批流程再造，推動(dòng)信息共享、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)。我市工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程審批時(shí)間壓縮到90個(gè)工作日，分別比國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)少30個(gè)和10個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)了土地摘牌即開(kāi)工建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革得到了國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的肯定，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ綌M在全國(guó)復(fù)制推廣。二是協(xié)同合作，凝聚合力。與市住建、規(guī)劃等部門(mén)建立會(huì)商、評(píng)審、測(cè)繪、驗(yàn)收等聯(lián)合機(jī)制，取消人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查，積極推動(dòng)數(shù)字化聯(lián)合審圖。與市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子印章、電子證照、電子檔案網(wǎng)上共享。配合市行政服務(wù)中心成立工程建設(shè)項(xiàng)目全程網(wǎng)辦綜合受理窗口，開(kāi)展容缺受理、多評(píng)合一、多規(guī)合一、多審合一等服務(wù)事項(xiàng)，讓企業(yè)、群眾在“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”或“一次不跑”，好評(píng)率達(dá)100%。目前我市錨定“全國(guó)一流”目標(biāo)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)已連續(xù)兩年全省第三。三是抓實(shí)服務(wù)，當(dāng)好管家。嚴(yán)格落實(shí)“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”制度，運(yùn)行“好差評(píng)”機(jī)制，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升，在全省首家完成“費(fèi)改稅”工作，受到省人防辦點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，2020年6月，在全市政務(wù)服務(wù)能力考核中總分名列全市第一。實(shí)行人防建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“無(wú)門(mén)檻”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程開(kāi)辟“綠色通道”，提供延時(shí)、上門(mén)等服務(wù)，提升人防窗口服務(wù)能力，累計(jì)開(kāi)展容缺受理、上門(mén)、預(yù)約、審批回訪、免費(fèi)文印和結(jié)果郵遞等多種服務(wù)措施300余次。疫情防控期間，反應(yīng)迅速，及時(shí)推出“不見(jiàn)面審批”“零跑腿”等便民措施，辦理網(wǎng)上預(yù)審項(xiàng)目7個(gè)、“容缺受理”項(xiàng)目5個(gè)，辦結(jié)項(xiàng)目5個(gè)，調(diào)研指導(dǎo)在建人防項(xiàng)目46個(gè)，做到“隨報(bào)隨檢隨批，一次辦妥”，實(shí)現(xiàn)疫情防控和人防建設(shè)“兩不誤”。先后受到市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市企業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專班表?yè)P(yáng)，被授予全省人防系統(tǒng)疫情防控突出的“硬核”基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

　　三、履職盡責(zé)，扛牢護(hù)民之盾使命擔(dān)當(dāng)

　　一是助力發(fā)展顯成效。在全省首家獲批創(chuàng)建“人防工程維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范市”，目前我市人均防護(hù)面積全省領(lǐng)先。開(kāi)發(fā)利用人防工程為商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)57個(gè)，主城區(qū)建成防空地下室70余個(gè)，常年為市民提供避暑納涼、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，為社會(huì)提供停車位8600余個(gè)，增加了就業(yè)崗位，安排了就業(yè)人員，有力推動(dòng)了人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)融合發(fā)展，受到各界群眾的歡迎和市委、市政府的肯定。二是排險(xiǎn)攻堅(jiān)助民生。緊密結(jié)合“情暖百姓”和“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，在全市人防系統(tǒng)開(kāi)展“大走訪、大宣傳、大排查、大化解、送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)我市問(wèn)題樓盤(pán)項(xiàng)目開(kāi)展梳理排查，將排查梳理出的涉及人防問(wèn)題項(xiàng)目進(jìn)行分類，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，深入企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，同時(shí)與市城市建設(shè)管理局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)協(xié)同配合，解決群眾訴求，大幅提高企業(yè)和群眾滿意感，為我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作貢獻(xiàn)人防力量。

　　鵬程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2021年是奮進(jìn)“十四五”、逐夢(mèng)新征程的開(kāi)局之年，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，市人防辦將錨定“逢先必爭(zhēng)、逢一力奪”目標(biāo)，以“34455”工作布局為抓手，守正創(chuàng)新、加壓奮進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，奮力譜寫(xiě)人民防空鑄盾為民新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！