澠池縣陳村鄉(xiāng)：脫貧摘帽不解甲 接續(xù)奮斗再出發(fā)

　　花椒飄香采摘忙安置小區(qū)領新房“珍珠瑪瑙”滿枝頭扶貧車間產業(yè)旺大田煙葉長勢喜人美麗鄉(xiāng)村綻新顏安置小區(qū)功能全

　　　一排排溫室大棚如雨后春筍拔地而起，一個個扶貧車間高效運轉，一座座光伏電站在陽光下熠熠生輝……

　　　走進澠池縣陳村鄉(xiāng)，一幅產業(yè)發(fā)展紅紅火火、項目發(fā)展如火如荼的生動圖景漸次鋪開，在這片希望的田野上釋放著鄉(xiāng)村振興的無限動能。

　　　2016年，脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，陳村鄉(xiāng)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準施策，盡銳出戰(zhàn)，通過一個個勠力攻堅的實招，全力打好精準識別、產業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎設施提升和政策兜底“六大硬仗”。2020年年底，全鄉(xiāng)5個省級貧困村順利退出，1368戶建檔立卡貧困戶4635人高位脫貧，并順利通過國家脫貧攻堅普查和事后數(shù)據(jù)質量抽查。

　　　為了鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，陳村鄉(xiāng)不松干勁、不降標準，嚴格落實脫貧摘帽不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的要求，繼續(xù)采取行之有效的措施做好貧困戶退出后的幫扶、動態(tài)監(jiān)測和可持續(xù)發(fā)展等工作，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)扶貧工作由“扶生存”向“扶發(fā)展”轉變。

　　　強化黨建引領

　　　服務功能“全”起來

　　　近年來，陳村鄉(xiāng)搶抓政策機遇，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷工作，于2018年12月底，相繼建成了五愛、范洼、南莊、苜蓿4個易地扶貧搬遷安置點。其中，位于南莊村的華辰社區(qū)是澠池縣最大的易地扶貧搬遷安置點之一，作為全縣的易地扶貧搬遷安置點的“樣板工程”，曾先后多次代表全縣迎接國家和省部級檢查。

　　　在南莊安置點，這里安置著來自該鄉(xiāng)11個行政村的貧困群眾247戶828人，安置人數(shù)較多、來源復雜、管理難度最大。

　　　為了實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標，該鄉(xiāng)黨委、政府，從搬遷群眾就業(yè)、子女教育、社區(qū)服務等方面入手，不斷強化黨建引領、完善基礎設施、提升服務能力、引導群眾自治，有效提升管理服務水平。

　　　為加強易地扶貧搬遷點的管理工作，該鄉(xiāng)積極探索“黨支部+樓長+公益崗”的三級管理模式，2018年7月，率先在全縣成立了第一個易地扶貧搬遷點黨支部，從鄉(xiāng)機關下派黨支部書記、專職管理人員4名，聘請公益崗5名，選舉產生了23名樓長、單元長。在黨支部的引領下，通過逐步摸清搬遷點黨員底數(shù)，理順黨組織關系，積極吸納和培養(yǎng)貧困戶中優(yōu)秀的入黨積極分子，按期開展“農村黨員活動日”活動，實施“三會一課”制度等，不斷激發(fā)安置點黨員在社區(qū)建設和管理中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，使組織優(yōu)勢轉化為扶貧優(yōu)勢，黨建活力轉化為攻堅動力，并相繼完成社區(qū)黨建活動場所、便民服務中心、愛心服務超市、黨員志愿者服務站、信訪矛盾調解室、百姓大舞臺、視頻監(jiān)控、太陽能路燈、健身器材等基礎設施建設。2019年，該鄉(xiāng)又先后投資270余萬元建成五愛安置點的護坡工程和范洼、南莊兩個安置點的排水工程，積極為搬遷群眾打造安全、舒適的居住環(huán)境。

　　　為實現(xiàn)“穩(wěn)得住”目標，該鄉(xiāng)制定出臺《易地扶貧搬遷安置點日常管理辦法》，明確鄉(xiāng)、村兩級和樓長、單元長相關職責，制定衛(wèi)生保潔、村規(guī)民約、安全保衛(wèi)等相關制度，推行社區(qū)管理人員“窗口服務”全天候值班坐班、“AB”角服務等工作制度，重點圍繞公共服務、社會保障、衛(wèi)生健康、矛盾糾紛、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內容，高品質管理服務搬遷群眾。

　　　培育脫貧產業(yè)

　　　群眾日子“富”起來

　　　產業(yè)興，百姓富。近年，為了讓易地搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，該鄉(xiāng)以產業(yè)興旺為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本，緊緊圍繞一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色環(huán)保、適合農民、適應市場的產業(yè)項目，著力在強基礎、建體系、增效益、快富裕上做文章，讓環(huán)境可承受、讓產業(yè)可持續(xù)、讓群眾有奔頭兒。

　　　在工業(yè)項目上，該鄉(xiāng)聚焦主導產業(yè)和特色優(yōu)勢，在招大引強、招新引鏈上取得新突破，成功引進崤函生物、億達高科、廣宇制藥、凱達高新材料、友生新材料、玖玖建材等企業(yè)落戶，使全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)達到10家。

　　　在農業(yè)產業(yè)上，陳村鄉(xiāng)大力發(fā)展花椒、辣椒、煙葉和中藥材等農業(yè)產業(yè)，并以打造“豫西中藥材發(fā)展強鄉(xiāng)”為核心，以壯大專業(yè)合作社為基礎，積極引導、培育建設中藥材示范基地，發(fā)展丹參種植5000余畝、冬凌草種植3500余畝、連翹種植1100畝和黃芩、柴胡、板藍根等種植5000余畝。2019年7月，陳村鄉(xiāng)被農業(yè)農村部授予“全國農業(yè)產業(yè)示范建設強鎮(zhèn)”榮譽稱號。

　　　良好的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢為脫貧群眾提供了更多的就業(yè)機會。

　　　萬壽村與南莊易地扶貧搬遷安置點相鄰。該村煙葉種植大戶李合年每年種植煙葉就有500多畝。當問起脫貧群眾的務工情況時，他說：“從煙苗培育、移栽、管理、采摘、烘烤，我需要大量的務工人員，每年光支付給工人的工資至少70萬元。來這里干活的絕大多數(shù)是過去的貧困戶和出不了遠門打工的人，每人每天保底能掙到80多元……”據(jù)了解，在南莊易地扶貧搬遷點周邊，像李合年這樣百畝以上的煙葉種植大戶至少有8家。

　　　為充分解決脫貧群眾就業(yè)，陳村鄉(xiāng)通過建設扶貧車間、設立公益崗位、企業(yè)吸納就業(yè)、介紹搬遷戶自主就業(yè)等方式促進就業(yè)，確保搬遷群眾真脫貧、不返貧，真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。

　　　為穩(wěn)固脫貧成效，該鄉(xiāng)持續(xù)做好就業(yè)培訓和轉移就業(yè)，2020年先后舉辦花椒、廚師、家政等培訓班24期，轉移勞動力就業(yè)2279人，設置公益崗662個，貧困勞動力就業(yè)率達92%，就地就近吸納貧困人數(shù)136人，實現(xiàn)了貧困勞動力家門口就業(yè)，起到了“就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的良好效果。

　　　該鄉(xiāng)還組織鄉(xiāng)機關工作人員和愛心人士通過“消費扶貧”的方式，來幫扶脫貧群眾。據(jù)統(tǒng)計，今年前3個月，該鄉(xiāng)共組織獻愛心活動5次，參與人數(shù)約300人，累計幫助脫貧群眾共銷售丹參、黃芩等中藥材6.25噸，銷售額7.2萬余元，惠及群眾121戶。

　　　拆舊復墾復綠

　　　農村環(huán)境“美”起來

　　　初夏時節(jié)，走進澠池縣陳村鄉(xiāng)池底村郭坡自然村，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾：路邊的農耕文化游園鮮花盛開，轆轤、古井、石盤、石碾……每一件物品都記載著人類文明的進步，講述著遠去的農耕歲月，勾起人們濃濃的鄉(xiāng)愁。

　　　“這里原來是個長100多米、寬十幾米、深五六米的溝。以前，村民往溝里隨意傾倒垃圾，村里每年光清理垃圾的費用就得好幾萬元。”池底村黨支部書記、村委會主任崔青松說。針對這種情況，陳村鄉(xiāng)和池底村結合“一戶多宅”治理和易地扶貧搬遷拆舊復墾工作，自籌資金170余萬元，用村民拆除舊房子的垃圾把這條溝墊了起來，打造成了農耕文化游園，成為吸引大量本地游客周末游玩的“網(wǎng)紅”打卡地。

　　　易地扶貧搬遷拆舊復墾工作開展以來，作為全縣拆舊戶數(shù)最多的鄉(xiāng)，陳村鄉(xiāng)堅決扛起政治責任，主動迎難而上，強化工作舉措，分類推進實施，下足拆舊復墾復綠“繡花”功夫，讓“百姓富”與“生態(tài)美”實現(xiàn)同頻共振。

　　　強化黨建引領，當好示范員。為打消搬遷戶的疑慮，幫助搬遷戶拆舊復墾，助推拆舊復墾工作落地落實，該鄉(xiāng)堅持強化黨建引領，始終把發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用擺在突出位置，積極鼓勵家中有黨員的搬遷戶模范帶頭，爭做表率，自覺自愿拆除舊房，并采取鄉(xiāng)村干部“包干到戶”方式積極做好搬遷戶的思想工作，打消搬遷戶的疑慮，幫助搬遷戶拆舊復墾，助推拆舊復墾工作落地落實。

　　　強化氛圍營造，當好宣傳員。該鄉(xiāng)采取線上線下結合的方式，充分利用微信公眾號、宣傳標語等媒介，廣泛宣傳拆舊復墾復綠政策，要求駐村工作隊、幫扶責任人等深入搬遷戶家中，逐戶走訪動員，大力宣傳相關政策，提高政策知曉率，營造易地扶貧搬遷拆舊復墾的濃厚氛圍，讓搬遷戶充分了解拆舊復墾政策，切實把搬遷戶的思想由“要我拆”轉變?yōu)椤拔乙稹薄?/p>

　　　截至目前，該鄉(xiāng)易地扶貧搬遷完成舊房拆除243戶，拆除舊房面積并完成復墾復綠540余畝，復墾復綠100%。2021年4月，該鄉(xiāng)被河南省發(fā)改委、省人社廳授予“河南省易地扶貧搬遷工作表現(xiàn)突出單位”榮譽稱號。

　　　“脫貧摘帽只是階段性目標，鄉(xiāng)村振興才是我們不懈的追求。下一步，我們將更加堅定地落實好習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，進一步統(tǒng)籌各方力量，以趕考的勇氣、攻堅的銳氣、成事的底氣，確保如期實現(xiàn)‘脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進’目標，為高質量建設‘美麗陳村、文明陳村、幸福陳村、平安陳村、生態(tài)陳村’而努力奮斗?！标惔遴l(xiāng)黨委書記荊治強說。