南召縣：三個(gè)聚焦 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　今年以來(lái)，南召縣認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，貫徹落實(shí)中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，聚焦防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等工作，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

　　一、聚焦防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，守牢底線不放松。

　　一是全面完善動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，每月10日開(kāi)展行業(yè)部門(mén)間數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故等原因致貧的，及時(shí)納入監(jiān)測(cè)范圍。加大基層干部排查力度，同時(shí)與農(nóng)戶自主申報(bào)等途徑相結(jié)合，綜合考慮收支、“兩不愁三保障”及安全飲水、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況等，對(duì)符合條件的應(yīng)納盡納，精準(zhǔn)幫扶。二是突出“快”“細(xì)”“聯(lián)”，實(shí)事求是確定監(jiān)測(cè)對(duì)象。在省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制部署培訓(xùn)會(huì)議后，該縣快速反應(yīng)，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、壓實(shí)工作職責(zé)，部署推動(dòng)工作有序開(kāi)展。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作第一責(zé)任人，突出“細(xì)”字，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村級(jí)脫貧責(zé)任組長(zhǎng)包村落實(shí)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)致、細(xì)心開(kāi)展監(jiān)測(cè)對(duì)象排查工作。由分管縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建立聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村、行業(yè)部門(mén)力量，對(duì)新識(shí)別對(duì)象進(jìn)行信息比對(duì)，提高識(shí)別精準(zhǔn)度。目前已納入監(jiān)測(cè)范圍三類戶710戶2370人，本次新識(shí)別250戶880人，已消除致貧風(fēng)險(xiǎn)457戶1482人。

　　二、聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保穩(wěn)定增收。

　　一是聚焦“林+N”特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)1.3萬(wàn)余農(nóng)戶增收致富。實(shí)施林苗景一體化工程，讓美麗鄉(xiāng)村更出彩。集中力量打造玉蘭生態(tài)園、國(guó)際化木城、錦宇園林、紫金園林、德倉(cāng)園林等十大花木精品示范園區(qū)，走“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)9000多人增收。對(duì)縣域內(nèi)省道、國(guó)道、景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)栽種玉蘭花木，實(shí)施“玉蘭生態(tài)廊道”添彩計(jì)劃。實(shí)施林果藥一體化工程，讓綠水青山變金山。南召縣與中國(guó)林科院、北京林業(yè)大學(xué)密切合作，在辛夷主產(chǎn)區(qū)建立辛夷GAP種植示范基地；成立“河南大學(xué)辛夷研究中心”、“河南大學(xué)辛夷教學(xué)基地”，制定南召辛夷制種、栽植、管理、采摘、炮制、儲(chǔ)藏等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。至目前，辛夷種植面積已達(dá)24萬(wàn)畝，年產(chǎn)辛夷藥蕾4000噸，直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，辛夷主產(chǎn)區(qū)提質(zhì)增效工程收益群眾2.9萬(wàn)多人。實(shí)施林蠶菌一體化工程，讓特色產(chǎn)業(yè)深融合。南召縣通過(guò)實(shí)施蠶鄉(xiāng)振興計(jì)劃，以“七彩蠶開(kāi)發(fā)、秋柞蠶試養(yǎng)、羊肚菌種植、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀賞”為重點(diǎn)，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧成效，通過(guò)整合財(cái)政涉農(nóng)資金，加大金融支持力度，提高柞蠶養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，帶動(dòng)2000多戶人均年穩(wěn)定增收2100多元。

　　二是聚焦艾草產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。黨員干部助力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高規(guī)格成立艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班和聯(lián)合黨支部，圍繞種植、加工、銷售設(shè)立三個(gè)聯(lián)合黨小組，對(duì)每個(gè)艾草企業(yè)實(shí)施“保姆式”服務(wù)，做好土地、資金、水、電、路、用工等保障，推動(dòng)縣域艾草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合。南召縣按照“抓深加工，促銷售和種植”的工作思路，重點(diǎn)抓好“1+5”工程，即建好縣艾草產(chǎn)業(yè)園電商孵化中心，壯大5家規(guī)模較大的企業(yè)。吸納國(guó)內(nèi)外艾灸應(yīng)用的先進(jìn)成果，運(yùn)用現(xiàn)代科技，成功開(kāi)發(fā)出艾絨、艾柱、艾條等傳統(tǒng)艾草制品，研發(fā)出布藝家紡、食品、日用洗化、美容護(hù)膚、環(huán)保飼料、艾灸器具等七大類120余種產(chǎn)品。全縣艾草企業(yè)依托匯融國(guó)際電商產(chǎn)業(yè)園，在淘寶、京東等電子商務(wù)平臺(tái)上向全國(guó)銷售艾系列產(chǎn)品，培訓(xùn)1000戶脫貧戶從事電商銷售，通過(guò)直播帶貨、平臺(tái)展銷等方式，每天成交3000余單，人均月收入5000元。通過(guò)校企結(jié)合、優(yōu)良品種繁育、產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)鏈等方面，提升知名度，產(chǎn)品銷往山東、湖南、廣東、北京等10多個(gè)省市，帶動(dòng)1000戶脫貧群眾穩(wěn)定增收，為鞏固拓展脫貧成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、聚焦搬遷后續(xù)扶持，建設(shè)美好社區(qū)。

　　一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，成立南召縣易地搬遷聯(lián)合黨支部，以“黨建鏈”為支點(diǎn)，對(duì)搬遷群眾進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶。在搬遷安置點(diǎn)新建黨支部14個(gè)，就近村掛靠黨支部21個(gè)，成立社區(qū)管委會(huì)16個(gè)，就近掛靠村級(jí)管理19個(gè)，廣泛宣傳黨的政策。二是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。全縣安置點(diǎn)規(guī)劃村級(jí)光伏小電站18個(gè)共2692千瓦，建設(shè)集中光伏項(xiàng)目100兆瓦，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋。在安置點(diǎn)同步規(guī)劃建設(shè)17個(gè)勞動(dòng)密集型扶貧就業(yè)車間，依托特色產(chǎn)業(yè)基地15處，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位2100余個(gè)。開(kāi)展各類技能培訓(xùn)達(dá)到192期8680人次，安排就業(yè)1300多人。開(kāi)發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林、護(hù)河、安保、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生保潔等方面公益性崗位584個(gè)。對(duì)全縣搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造提升，對(duì)搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)和社區(qū)管理等進(jìn)行強(qiáng)化扶持。止目前，全縣搬遷群眾縣內(nèi)外務(wù)工4125人，實(shí)現(xiàn)每戶至少有一人以上就業(yè)的目標(biāo)。三是做好社區(qū)管理。配齊社區(qū)管理服務(wù)人員，充分發(fā)揮基層黨組織作用，積極爭(zhēng)取選派第一書(shū)記入駐該縣800人以上安置社區(qū)，解決社區(qū)管理服務(wù)人員編制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立社保、民政等便民服務(wù)站，確保安置點(diǎn)治理有效。在社區(qū)內(nèi)部及宣傳欄張貼相應(yīng)文明標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展文化宣傳，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。