更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度效能

　　習(xí)近平總書記指出：“知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持科技創(chuàng)新在國家現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新具有重要的激勵和保障作用。這就要求我們進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護，堅持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，著力提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，更好促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)制度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力的效能。

　　聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護工作擺在更加突出的位置，部署推動了一系列改革，出臺了一系列重大政策、行動、規(guī)劃，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，堅決依法懲處侵犯合法權(quán)益特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得了歷史性成就。同時應(yīng)看到，與高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的要求相比，我國知識產(chǎn)權(quán)保護還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要提高對知識產(chǎn)權(quán)保護工作重要性的認識，從加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作方面為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的作用，需要把握知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)規(guī)律和知識產(chǎn)權(quán)工作特點，建立貫穿知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條的制度機制。重點加強關(guān)鍵核心技術(shù)和重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合的作用，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強的世界一流企業(yè)。完善基礎(chǔ)研究激勵機制，加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護，健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策。提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，強化知識產(chǎn)權(quán)申請注冊質(zhì)量監(jiān)管，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。

　　形成保護合力。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。”新形勢下做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，需要立法保護、行政保護和司法保護等多種保護手段形成合力，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局，筑牢知識產(chǎn)權(quán)立體保護網(wǎng)。構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系，在嚴格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時，加快完善相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌推進專利法、商標法、著作權(quán)法、反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子信息等新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)行政保護，順應(yīng)市場規(guī)律推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、增值。健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機構(gòu)布局，完善上訴審理機制，深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制，鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，把各方面力量擰成一股繩，提升知識產(chǎn)權(quán)保護的整體效能。

　　參與全球治理。當今時代，知識產(chǎn)權(quán)日益成為企業(yè)之間乃至國家之間競爭的重要領(lǐng)域，與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的涉外法律事務(wù)不斷增多。必須加強我國涉外法治工作、加快我國法域外適用的法律體系建設(shè)，推進我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律規(guī)則域外適用，妥善處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，切實保護我國公民、企業(yè)境外安全和合法權(quán)益。形成高效的國際知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警和應(yīng)急機制，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)涉外風險防控體系，加強對我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭，堅持開放包容、平衡普惠的原則，維護和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)多邊合作體系，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理。加強與各國知識產(chǎn)權(quán)審查機構(gòu)合作，推動審查信息共享。完善國際對話交流機制，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準，促進全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。