河南常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”報告出爐

　　審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，全省審計機(jī)關(guān)努力做好我省常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作。7月27日，受省政府委托，省審計廳廳長趙喜林向省十三屆人大常委會第三十四次會議作了《關(guān)于2021年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

　　財稅體制改革深入推進(jìn) 預(yù)算管理水平較往年有所提升

　　仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)

　　《報告》重點(diǎn)審計了省級財政管理、政府債務(wù)管理、中央財政直達(dá)資金、助企紓困政策資金落實(shí)等情況。省級財政管理方面，省財政廳貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，有效發(fā)揮財政調(diào)控保障職能，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，省級預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。但財政資源統(tǒng)籌工作還有待改進(jìn)，預(yù)算管理水平還有待提高，涉企專項(xiàng)資金分配還有待規(guī)范，決算草案編制工作還有待完善。政府債務(wù)管理方面，地方政府債務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，但部分市縣專項(xiàng)債券資金長期滯留閑置，部分市縣擠占挪用專項(xiàng)債券資金。

　　《報告》指出，從審計情況看，各部門預(yù)算管理不斷加強(qiáng)，但落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和過緊日子要求不夠到位，預(yù)算管理存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)算績效管理工作不到位。

　　《報告》建議，進(jìn)一步提升財政管理水平。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，推動將依托行政權(quán)力、國有資源資產(chǎn)獲取的各項(xiàng)收入全部納入預(yù)算管理。繼續(xù)深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。加快完善預(yù)算績效管理體系，做實(shí)做細(xì)績效監(jiān)控。持續(xù)完善常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制，確保直達(dá)資金規(guī)范安全高效使用。深入推進(jìn)助企紓困，落實(shí)好減稅降費(fèi)讓利政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大有效投資 重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入進(jìn)一步加大 人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)

　　同時還存在一些不足和漏項(xiàng)

　　《報告》反映了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金審計情況。重點(diǎn)民生資金方面，重點(diǎn)審計了省重點(diǎn)民生實(shí)事、困難群眾救助補(bǔ)助、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”、“三農(nóng)”等民生資金管理使用情況。審計結(jié)果表明，各地區(qū)各部門聚焦群眾急難愁盼問題，多措并舉、協(xié)同推進(jìn)，人民群眾的幸福感獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。但部分市縣省重點(diǎn)民生實(shí)事配套資金未落實(shí)，部分市縣民生實(shí)事工作推進(jìn)緩慢；部分地方救助對象不夠精準(zhǔn)、未及時足額安排撥付資金；部分補(bǔ)貼未通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，享受補(bǔ)貼待遇人員不夠精準(zhǔn)；部分縣幫扶政策落實(shí)不到位，項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理存在漏洞，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍需加大力度。

　　《報告》建議，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，加大對困難市縣的轉(zhuǎn)移支付力度。加大對困難救助政策的定期核查和監(jiān)測預(yù)警，提升落實(shí)困難群眾救助政策的精準(zhǔn)度。健全完善對民生資金支出的監(jiān)管制度，對于侵占群眾利益的基層微腐敗問題，堅(jiān)決從嚴(yán)從快追責(zé)問責(zé)。

　　國有資產(chǎn)管理和治理能力逐年提升 重大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險總體可控

　　抵御突出風(fēng)險隱患能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

　　《報告》反映了國有資產(chǎn)管理審計情況。在各項(xiàng)審計中重點(diǎn)關(guān)注省屬國有企業(yè)、全省投融資企業(yè)、行政事業(yè)、自然資源等國有資產(chǎn)管理使用情況。在審計中發(fā)現(xiàn)，省屬國有企業(yè)能夠積極深化改革，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但部分企業(yè)會計信息不實(shí)、違規(guī)經(jīng)營形成損失風(fēng)險、內(nèi)控管理不規(guī)范。全省投融資企業(yè)加大融資力度，保障重大項(xiàng)目投資需求，債務(wù)風(fēng)險防控、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展等取得階段性成效，但資產(chǎn)質(zhì)量不高，非經(jīng)營性資產(chǎn)占比大；償債能力不足，債務(wù)違約逾期規(guī)模有所擴(kuò)大；一些重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不審慎不合規(guī)，造成重大損失或損失風(fēng)險。

　　《報告》建議，進(jìn)一步妥善處置化解突出風(fēng)險隱患。落實(shí)好國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)，增強(qiáng)金融抵御風(fēng)險能力。規(guī)范投融資企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作，加快推動轉(zhuǎn)型為市場化運(yùn)營的國有企業(yè)。深化國資國企改革，降低國有企業(yè)杠桿率，積極穩(wěn)妥防范化解國有企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險。

　　一年來，省審計廳發(fā)揮反腐敗“利劍”作用，共發(fā)現(xiàn)并移送重大問題線索34起，已追責(zé)問責(zé)590人。

　　“下一步，審計機(jī)關(guān)將按照省委、省政府部署要求，加大對報告反映問題整改情況的跟蹤督促力度，全面整改情況將于今年年底前依法公告，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。”趙喜林表示。